Europäische Glücksspielaufsichten bündeln Kräfte gegen illegale Online-Wettanbieter
Am 25. November 2025 haben Glücksspielregulierungsbehörden mehrerer europäischer Länder einschließlich Deutschland eine gemeinsame Erklärung abgegeben, in der sie sich verpflichten, gegen illegales Online-Glücksspiel vorzugehen, wobei der Fokus besonders auf unautorisierter Werbung durch ausländische Betreiber auf digitalen Plattformen liegt, während die deutsche Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder diese Initiative inmitten laufender regulatorischer Bemühungen unterstützt und Änderungen am Glücksspielstaatsvertrag 2021 für 2026 geplant sind.
Hintergründe der gemeinsamen Initiative
Regulierungsbehörden aus verschiedenen europäischen Staaten haben sich zusammengeschlossen, um den Marktanteil illegaler Anbieter einzudämmen, die ohne gültige Lizenzen Werbung für Online-Casino-Spiele wie Roulette schalten und dabei Verbraucherschutzstandards umgehen, während Daten aus Berichten wie dem von Yield Security veröffentlichten Dokument „Illegal Gambling in the EU“ aus November 2025 die Dimension dieser Entwicklung aufzeigen.
Die GGL als deutsche Aufsichtsbehörde beteiligt sich aktiv an diesem Vorstoß, der darauf abzielt, lizenzierte Märkte zu schützen und bestehende Regelwerke durch verstärkte Kontrollen von Werbemaßnahmen auf Plattformen zu ergänzen, wobei die geplanten Anpassungen am GlüStV 2021 weitere rechtliche Instrumente schaffen sollen, um grenzüberschreitende Aktivitäten effektiver zu unterbinden.
Auswirkungen auf regulierte Angebote und Verbraucherschutz
Die Maßnahme richtet sich direkt an Betreiber ohne Zulassung, die digitale Werbung für Spiele wie Roulette nutzen, und unterstreicht das Ziel, Verbraucher vor unregulierten Angeboten zu bewahren, während lizenzierte Anbieter von der Stärkung des rechtlichen Rahmens profitieren können, die in den kommenden Monaten durch nationale Umsetzungen konkretisiert wird.
Beobachter der Branche stellen fest, dass diese Kooperation über nationale Grenzen hinweg erfolgt, um Werbekampagnen von Offshore-Anbietern systematisch zu identifizieren und zu unterbinden, wobei technische Überwachungssysteme und gemeinsame Datenbanken eine zentrale Rolle spielen, die bereits in Vorbereitung auf die Änderungen 2026 erweitert werden.
Geplante regulatorische Schritte bis 2026
Die Erklärung kündigt an, dass die beteiligten Behörden ihre Zusammenarbeit intensivieren werden, um illegale Werbung auf Social-Media-Plattformen und Suchmaschinen zu bekämpfen, während Deutschland parallel die Überarbeitung des GlüStV 2021 vorantreibt, die zusätzliche Sanktionsmöglichkeiten und klarere Zuständigkeiten für grenzüberschreitende Fälle vorsieht.
Experten der Aufsichtsbehörden betonen, dass der Fokus auf Prävention liegt, indem Werbeeinblendungen frühzeitig erkannt und entfernt werden sollen, bevor sie Reichweite bei Nutzern erlangen, und dass dies mit bestehenden Verbraucherschutzrichtlinien in Einklang steht, die bereits in mehreren Mitgliedstaaten Anwendung finden.
Zusammenfassung der Entwicklung
Die gemeinsame Erklärung markiert einen weiteren Schritt in der Harmonisierung europäischer Glücksspielaufsicht, wobei die Unterstützung durch die GGL die Position Deutschlands innerhalb dieses Netzwerks festigt und die Vorbereitung auf die Anpassungen 2026 die Grundlage für nachhaltige Marktregulierung schafft, die lizenzierte Angebote wie Online-Roulette langfristig absichert.